各医疗卫生单位：
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话精神，切实加强以党员干部为重点的卫生廉洁教育，强势推进“两大体系”建设，全面营造廉荣贪耻的浓厚执业氛围，按照构建反腐倡廉教育长效机制要求，在每年5月10日举办“5·10”思廉日活动。现将2012年全县卫生系统开展“5·10”思廉日活动的有关事项通知如下：
一、活动主题
2012年全县卫生系统“5·10”思廉日活动主题为“维护党性纯洁，促进卫生廉洁”。
二、参加对象
以党员干部为重点，面向全系统医疗卫生工作者。
三、主要内容
按照保持党的纯洁性的要求，深入组织学习贯彻胡锦涛在中央纪委七次全会上的讲话精神，重温《中国共产党章程》、《廉政准则》，着力加强反腐倡廉教育，引导广大党员干部始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，自觉做依法行政、廉洁从政，依法执业、廉洁从医的表率，以此带动思廉、崇廉、践廉成为全县卫生行业的普遍追求，为促进卫生改革发展、实现新时期“七战七捷”营造风清气正的社会环境。
四、活动方式
各单位开展“5·10”思廉日活动，要紧扣“维护党性纯洁，促进卫生廉洁”这一主题，结合单位工作实际，结合个人岗位实际，紧密联系党员干部队伍思想状况、工作实际和存在的突出问题，以理论学习、传统教育、事迹报告、问题查摆、廉情约谈、建章立制、访贫问苦、主题演讲、廉政辩论、知识测试、家庭助廉、文艺表演等多种形式，开展丰富多彩的“5·10”思廉日活动。重点组织开展以下4项活动：
（一）组织开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动。各单位要按照县纪委《关于在全县党员干部中开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动的意见》（海纪发〔2012〕9号，见附件1）的要求，开展好“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动。要认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话及《人民日报》6篇评论员文章（见附件2-8）、温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话（见附件9）、贺国强在全国基层党风廉政建设座谈会上的重要讲话（见附件10），开展好思想教育。要紧扣“理想信念不坚定，在政治上认识模糊、是非不清”等5个方面的突出问题进行对照检查，并针对存在问题制订整改措施。要通过主题教育活动，促进党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆共产党人的政治本色。
（二）组织开展学习医德医风诚信先进典型。最近我县中医院副院长、主任中医师瞿联霞，南莫中心卫生院副院长、副主任医师季顺民，县疾控中心副主任、主任医师仲四清被市卫生局表彰为医德诚信标兵，县人民医院五官科被表彰为医德医风建设先进集体。各单位要采取多种形式学习宣传先进典型事迹（见附件11），大力树立典型，弘扬正气，促进广大医疗卫生工作者牢固树立以“大医精诚、仁心仁术、尊重生命、精益求精”为主题的卫生行业核心价值观。
（三）办公电脑全面安装使用廉政屏保。按照县纪委监察局统一要求，各单位要在所有办公电脑安装使用廉政屏保，进行“润物细无声”的廉洁教育，进一步加强廉政文化建设，创造浓厚廉政氛围，提高广大党员干部的廉政意识。具体安装使用办法见附件12。
（四）组织开展反腐倡廉警示教育活动。各单位要组织干部职工观看卫生部摄制的《防患未然》警示教育片及其他相关警示教育片。《防患未然》警示教育片请各单位安排人员近期到县局监察审计室领取。要认真组织学习贯彻卫生部最近印发的《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》（见附件13），《规定》所涉及的领导干部及相关人员要逐人逐条严格对照检查，有与《规定》要求不相符问题的，要立即纠正。要继续重点组织学习《刑法修正案（6）》和两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》。要通过切实开展警示教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识，强化遵章守纪观念，落实医德医风规范，推进卫生行风建设，提高全系统党风廉政和行风效能建设水平。
此外，将按照县纪委要求组织相关人员参加“新四军苏中廉政教育馆”开馆仪式,及“维护党性纯洁，促进社会廉洁”签名、宣誓等系列活动。
五、组织要求
(一)加强领导，周密组织。各单位要高度重视，切实加强领导，认真研究部署，制定活动方案，精心组织实施。要广泛宣传，全面发动，领导带头，全员参与，确保我县卫生系统第五个“5·10”思廉日活动取得良好效果。
(二)大胆创新，确保实效。各单位要围绕教育主题，创新活动思路，改进方式方法，提高教育成效。坚持把“5·10”思廉日教育活动与纯洁党员干部思想、作风、行为有机结合起来，将教育成果转化为促进工作的动力，保证全县卫生改革与发展目标任务的实现。相关活动可结合实际安排在5月10日前后组织进行。
(三)营造氛围，形成声势。各单位要利用多种宣传载体，广泛宣传“5·10”思廉日活动，营造浓厚的舆论氛围。县卫生局党政领导班子成员将按照党风廉政和行风效能建设联系点制度参加相关单位的“5·10”思廉日活动，各相关单位要及时与相关领导联系。
请各单位于5月15日前将开展“5·10”思廉日活动的文字、影像资料报送县卫生局监察审计室。电话：88895076，邮箱：nh78231@163.com。
附件：
1、县纪委关于在全县党员干部中开展“维护党纪保持党的纯洁性”主题教育活动的实施意见
2、胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话
3、保持纯洁性，让党更加坚强有力
——一论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
4、保持思想纯洁，坚守精神家园
——二论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
5、保持队伍纯洁，巩固党的基础
——三论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
6、保持作风纯洁，密切血肉联系
——四论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
7、保持清正廉洁，恪守为政底线
——五论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
8、强化监督纪律，筑牢反腐防线
——六论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
9、温家宝国务院第五次廉政工作会议上发表重要讲话
10、贺国强要求着力查处10个方面发生在群众身边的腐败问题
11、南通市“医德诚信标兵”“医德医风建设先进集体”先进事迹
12、县纪委关于办公电脑使用廉政屏保的通知
13、卫生部关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定
2012年4月25日
主题词：反腐倡廉 “5·10”思廉日 通知
抄 送：县纪委监察局，市卫生局，存档。
中共海安县卫生局办公室 2012年4月25日印发
（共印20份）
附件1：
县纪委关于在全县党员干部中开展“维护党纪
保持党的纯洁性”主题教育活动的实施意见
（海纪发〔2012〕9号，2012年4月 24日）
为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，大力保持党员、干部队伍纯洁，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线，根据市纪委《关于在全市党员干部中开展“维护党纪保持党的纯洁性”主题教育活动的意见》（通纪发〔2012〕32号），决定在全县党员干部中开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动。现提出如下意见。
一、深刻认识开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动的重要意义
开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动，是贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神的重要举措。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性，明确提出了保持纯洁性的总体要求，这是对马克思主义党的建设理论的创新和发展。建党90多年的实践证明，从思想上建党、立党、兴党，始终保持思想的先进性和纯洁性，是我们党立于不败之地的制胜法宝。开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动，就是要牢牢抓住思想建设这个根本，进一步强化党员干部的宗旨意识、服务意识和表率意识，建设一支思想纯洁、党性坚强、素质过硬的党员干部队伍，以良好的精神风貌迎接党的十八大胜利召开。
开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动，是加强党员干部队伍建设的现实需要。近年来，我县在广大党员干部中开展了一系列的集中教育活动，使党员干部队伍的整体素质不断提升，党群关系更加密切，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。同时仍然存在一些不容忽视的问题，这些现象虽然不是主流，但它同党员的党性是根本不相容的。开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动，就是要切实解决好党员干部队伍中存在的突出问题，使党员干部思想受到触动，素质得到提升，从而永葆党的先进性和纯洁性。
开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动，是率先实现基本现代化、营造风清气正社会环境的必然要求。当前，我县正处在基本现代化建设的关键阶段，既面临难得机遇，也面临更加严峻复杂的国内外环境，全县各基层党组织和广大党员干部肩负的责任更为重大。开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动，有利于促进广大党员干部尤其是领导干部进一步提高党性观念、群众观念、责任意识和自律意识,进一步锤炼作风，凝心聚力，共谋发展，形成干事创业的浓厚氛围，为推动海安经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强有力的政治和组织保证。
二、准确把握开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动的总体要求和主要措施
（一）总体要求。开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动，要认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，以保持党的纯洁性为目标，围绕“思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁”的要求，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆共产党人的政治本色，为我县十二五期间打好“新征程七大战役”，实现“新时期七战七捷”，基本实现现代化提供有力的政治保障。
（二）主要措施
1.组织学习教育。把胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话作为重点内容，深入开展政治理论、理想信念教育，组织党员干部认真学习市纪委推荐的《保持党的纯洁性学习读本》等书籍，观看教育专题片《永葆党的纯洁性》、《苏联亡党亡国20年祭》以及重大革命历史题材电影故事片《忠诚和背叛》，用马克思主义中国化最新理论成果引导党员干部加深对党的理论、路线、纲领的理解，加强党性修养，增强党纪观念，坚定理想信念。同时，紧密联系改革开放和现代化建设实践，切实抓好当前的形势教育，引导党员干部自觉维护改革发展稳定大局。
2.查找突出问题。在深入学习的基础上，各区镇、各部门、各单位领导班子和党员干部要采取一定形式，广泛征求群众意见，诚恳接受群众评议和监督。围绕保持党的纯洁性，重点查找以下五个方面的问题：一是理想信念不坚定，在政治上认识模糊、是非不清的问题；二是作风不正，群众观念淡薄，不关心群众疾苦的问题；三是纪律观念淡薄，纪律松弛、执纪不严的问题；四是为政不廉，利用职权谋取非法利益的问题；五是发展党员、选拔任用干部把关不严，党员干部队伍教育、管理、监督不够的问题。查找问题要深入实际，不仅要把问题找准，而且要把原因分析透彻，为整改提高打下良好基础。
3.落实整改措施。针对梳理查摆出的突出问题，制定整改方案，明确责任主体，明确目标要求，明确完成时限，集中抓好整改落实。与此同时，要建立健全保持党员、干部纯洁性的制度、机制，着重从源头上解决存在的问题，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，以每个人自身的纯洁性来取保确保党的肌体纯洁健康，从而使“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动取得长期效果。
三、切实保证开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动的实效
开展“维护党纪，保持党的纯洁性”主题教育活动，是推动党员干部加强党性修养、党性锻炼和作风建设，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐能力的重要举措。各区镇、各部门、各单位党委（党组）要高度重视，把这一教育活动纳入党的建设工作总体部署，结合本区镇本部门本单位实际，制定实施方案，精心组织指导，狠抓工作落实。党委（党组）主要负责同志既要发挥表率作用，带头接受教育，又要经常了解教育情况，切实加强领导。要加强对教育活动情况的宣传报道，努力营造浓厚的舆论氛围。要结合实际，勇于创新，改进方式方法，使教育活动真正入脑入心，富有成效。
附件2：
胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话
新华社北京1月9日电（记者徐京跃 李亚杰 周英峰）中共中央总书记胡锦涛1月9日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康出席会议，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强主持会议。
胡锦涛指出，2011年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，积累了新的经验，呈现出鲜明特点。
胡锦涛强调，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。
胡锦涛强调，当前要重点抓好以下工作。第一，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，继续抓好贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神情况的监督检查，继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，保证中央政令畅通。第二，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，坚持正确用人导向，贯彻民主集中制，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气。第三，加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好坚持以人为本、执政为民，努力展示新面貌新形象。第四，按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，加强调查研究和科学论证，注重顶层设计和总体规划，建立健全惩治和预防腐败长效机制。第五，继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，扎实推进基层党风廉政建设。第六，认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势，以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作。
胡锦涛强调，实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。
胡锦涛指出，在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。要大力保持党员、干部思想纯洁，加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要大力保持党员、干部队伍纯洁，把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。要大力保持党员、干部清正廉洁，严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办腐败案件，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育。要大力加强监督和严明纪律，加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用，严格执行党的纪律。
胡锦涛指出，各级纪律检查机关和广大纪检干部按照中央要求，忠实履行职责，扎实开展工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负着重大责任。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范，强化理论学习，坚定政治立场，增强使命感、责任感、荣誉感，坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。各级党委要支持纪律检查工作，关心爱护纪检干部，为他们的学习、工作、生活创造条件。
贺国强在主持会议时指出，胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，忠实履行职责，扎实开展工作，为保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力作出应有贡献，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
附件3：
保持纯洁性，让党更加坚强有力
——一论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
发布时间:2012年01月12日| 来源：人民日报
自身肌体的纯洁，反映了一个政党光明磊落的底气，决定着一个政党坚不可摧的力量。
早在1945年，毛泽东同志就曾提出，要夺取全国革命的胜利，“就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党”。在刚刚结束的十七届中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛同志进一步强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安”。
在党情国情世情发生深刻变化的今天，胡锦涛同志的重要讲话深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确提出了保持纯洁性的总体要求，作出了五个方面的重点部署。这是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是对共产党执政规律认识的进一步把握和深化。
党的纯洁性同先进性在本质上是一致的，纯洁性是先进性的重要体现。纯洁性作为马克思主义政党的价值理念，作为马克思主义执政党的行为准则，始终是我们党不变的追求和坚守。它贯穿了党的90多年发展历程，与我们党夺取的一个又一个重大胜利紧密相联，与党同人民群众的血肉联系紧密相关，与党肩负的历史使命紧密相随。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党始终把保持纯洁性作为党的建设的重要目标和抓手，从保持纯洁性的高度深刻认识党风廉政建设的重要性和紧迫性，以旗帜鲜明地反腐败作为维护党的纯洁性的重要手段，有力地保持了党的肌体健康。
作为一个拥有8000万党员的执政党，当前，我们党的队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的。但在新的时代条件下，我们党面对的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐。我们要清醒地看到面临的严峻考验，在我们的党员、干部中，有的理想信念不坚定，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆。有的作风不正，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁。有的原则性不强，热衷于搞“小圈子”。有的为政不廉，利用职权谋取非法利益。有些党组织则对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严，等等。
这些问题严重损害党的纯洁性，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。要解决问题、应对挑战，要经受考验、化解危险，最根本的就是加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党的修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，才能从思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、保持清正廉洁、严明监督纪律五个方面，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。
保持党的纯洁性先进性，才能始终走在时代前列，引领当代中国的发展进步。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开，以每个人自身的纯洁性来确保党的肌体纯洁健康，让我们党更加坚强有力。
附件4：
保持思想纯洁，坚守精神家园
——二论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
时间：2012-01-13 来源：人民日报
思想建设是党的建设的重要内容，思想纯洁是马克思主义政党纯洁性的根本保证。胡锦涛同志的重要讲话，将“大力保持党员、干部思想纯洁”作为保持党的纯洁性的首要任务，充分表明思想纯洁的极端重要性。
对一个政党来说，能不能在思想上不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，关系事业兴衰成败。回顾我们党90年奋斗历程，延安整风运动使全党经受了“思想上入党”的洗礼，为中国革命打开了胜利之门；世纪之交的“三讲”教育活动强党性正党风，推动中国特色社会主义事业实现历史性跨越；新世纪以来的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动和学习型党组织建设，继续统一全党思想、凝聚全党力量，为党带领人民开创事业发展新局面奠定了思想基础。从思想上建党、立党、兴党，始终保持思想的先进性和纯洁性，是我们党立于不败之地的制胜法宝。反观苏共丧失执政地位、国际上一些大党老党退出执政舞台的教训，无不与思想变质、意志涣散、信仰动摇等有着深刻关联。
对一个党员、干部来说，思想纯洁是立身之本、从政之基。“清正在德，廉洁在志”，坚定理想信念，筑牢思想防线，永葆共产党人政治本色，为政用权就有了正确方向，“拒腐蚀永不沾”就有了钢铁屏障。大量腐败案例也警示我们，精神懈怠容易导致消极腐败，腐化堕落，起于一念之贪；滥用权力，源于一念之私。
当前，全党的精神面貌是奋发向上的，绝大多数党员、干部讲党性重品行，社会主义核心价值体系正在深入人心。但也应看到，一些党员、干部理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，群众观念淡漠，权力观、政绩观还存在误区。更应看到，党长期执政的国际国内环境更为复杂多变，社会思想观念正在深刻变化，在新形势下保持党员干部思想纯洁、坚守共产党人精神家园的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
保持思想纯洁，坚守精神家园，需要高扬理想信念旗帜，坚定信心，振奋精神，使广大党员、干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；需要抓住理论武装核心，教育引导广大党员、干部真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前经得起考验；需要推动党性修养和党性锻炼常态化，教育引导广大党员、干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者；需要破解道德建设的现实课题，教育引导广大党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，模范践行社会主义荣辱观，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
心灵之镜勤拂拭才能更明亮，精神家园常呵护才会更美好。保持思想纯洁，不可能一劳永逸、一蹴而就，需要全党坚持不懈、奋发进取，需要广大党员、干部学习一辈子、改造一辈子、奋斗一辈子，让壮丽的精神图景与壮阔的发展图景交相辉映。
附件5：
保持队伍纯洁，巩固党的基础
——三论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
时间：2012-01-16来源：人民日报
一个政党，只有保持党员队伍的纯洁，才能永葆党的先进性，赢得群众的拥护和爱戴。
从最初的50多名党员发展到8000多万党员，从一个小党发展为引领13亿人民的世界第一大党，从“工农兵老大哥”、知识分子扩展到新社会阶层中的先进分子……90多年来，我们党的党员数量不断增长，党的群众基础和阶级基础得到前所未有的扩大。
90年光辉历程告诉我们，因为追求先进和纯洁，我们党才能由小到大、由弱变强，才能吸引亿万民众的追随，成为中华民族伟大复兴的坚强领导核心；也正是因为不断把各领域各阶层先进分子吸收到党内来，才确保了我们党的先进性和纯洁性，使我们党不仅是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。
在时代风云变幻的今天，在党员数量和结构不断发生变化的新形势下，管党治党的任务更加艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。当前，我们党的队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的，但也面临严峻挑战。有的党组织对党员、干部的教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严，使我们党面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。这些问题严重损害党的纯洁性，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。
党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员、干部的先进性和纯洁性来保证。列宁有句名言：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”保持党员、干部队伍纯洁，需要严把入口、疏通出口。一方面要把好入口关，防止徒有其名的党员“混”进党内。重视思想上入党，重视党员质量，成熟一个发展一个，把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来，但也不能“萝卜快了不洗泥”，给动机不纯、操守不洁者可乘之机。另一方面要疏通出口，建立党员、干部退出机制，及时清除“害群之马”，解决党员、干部能上不能下、能进不能出问题。2010年，有3.2万名党员出党，绝大部分是被开除的。及时清除肌体上的“毒瘤”，我们党才有旺盛的生机和活力。
保持党员、干部队伍纯洁，关键是“练好内功”，提高党自身的“免疫力”。党员、干部的先进性和纯洁性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，需要靠日常教育管理来维护，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理；需要把好选人用人关，选好干部配好班子，形成结构合理、人才辈出、朝气蓬勃的干部队伍；需要健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，完善干部考核评价机制。抓好队伍建设，强壮党的肌体，才能自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀，使党员干部思想更成熟、党性更坚强、品德更高尚，使党组织更团结巩固，更有创造力、凝聚力、战斗力。
党员、干部队伍的先进和纯洁，是党的执政能力的基础和依托。始终把保持纯洁性作为党的建设的重要目标和抓手，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，我们的队伍才能永葆生机活力，我们的党才能始终引领中国社会的发展进步。
附件6：
保持作风纯洁，密切血肉联系
——四论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
2012年01月18日 来源：人民日报
作风是一个政党的形象，它反映着党员和领导干部的世界观、价值观、人生观，体现了政治素质、个人品德和精神境界。十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛同志强调要“大力保持党员、干部作风纯洁”。我们要充分认识到，作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，必须将作风纯洁作为衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。
执政党的作风，关系党的形象，关系人心向背。回望90年光辉历程，纯洁的作风是我们党始终能得人心、聚民力的重要原因。井冈山时期，“红米饭，南瓜汤，挖野菜，也当粮”，党的领导同志也是一身补丁、一双草鞋；延安时期，毛泽东革除迎来送往的“官场”礼节，“用延安作风打败西安作风”；新中国成立后，从焦裕禄到杨善洲，从雷锋到郭明义，无数党员、干部以优良作风造福于民、取信于民。无论是密切联系群众，还是理论联系实际、批评与自我批评，无不体现着党的纯洁性，是我们永远不能丢的传家宝。
保持作风纯洁，核心问题是强化宗旨意识，密切党同人民的血肉联系。“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”建设中国特色社会主义是来自人民、植根人民、服务人民的伟大事业，失去密切联系群众的作风，就会失去人民的拥护和支持，党的事业和一切工作将无从谈起。
当前，还有少数党员、干部作风不正，宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题。社会转型期，群众对自身利益更自觉、更敏感，党员干部面临的压力更大、诱惑更多，保持作风纯洁，是我们能否在新形势下进一步密切党群、干群关系，巩固执政地位、实现执政使命的关键。
保持作风纯洁，群众路线是“指南针”。社会结构深刻变动，如何更好地走进群众、走进基层？思想意识多元多变，如何增进党群、干群互信和共识？利益博弈日趋加剧，如何协调不同关切和诉求？这些问题，都需要我们带着对群众的深厚感情，把握好群众路线这个根本遵循，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心。
保持作风纯洁，群众利益是“试金石”。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是作风纯洁的基本要求。做决策前看一看，自己是不是站在人民立场上、从群众利益出发；干工作时问一问，自己是不是在为人民谋利益，是不是代表最广大人民根本利益。求真务实、真抓实干，才是群众期盼的纯洁作风。
党员、干部只有以更高标准要求自己，才能保持作风纯洁，加强党群干群关系。要坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。要认真开展批评和自我批评，尤其要正确对待各方面批评意见，坚决反对压制批评甚至打击报复的行为。
当前，改革发展任务繁重，无论是抓住发展关键期的机遇，还是应对矛盾凸显期的挑战，都迫切要求党员、干部保持作风纯洁、密切血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。这样，党的宗旨才能得到最切实的体现，国家才能获得最持久的发展动力。
附件7：
保持清正廉洁，恪守为政底线
——五论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
《人民日报 》（ 2012年01月19日 01 版）
一身正气、两袖清风，是共产党人的做人之本；洁身自好、克己奉公，是领导干部的从政之基。
胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，强调保持党的纯洁性，必须大力保持党员、干部清正廉洁。这一重要论断旗帜鲜明地指出了党风廉政建设的重要着力点，一以贯之地体现了我们党反对腐败的决心与信心，是对各级党委、政府和纪检监察机关反腐倡廉工作的重要部署，更是在新形势下保持党的纯洁性先进性的严肃要求。
党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求。消极腐败现象与我们党的性质和宗旨水火不容，与广大人民群众的利益和意愿背道而驰，严重损害了党的纯洁性。一些国家和政权垮台的事实也反复证明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。
清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求。从保持党的纯洁性的高度来看，我们党经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设。而以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，就要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。正因如此，在90多年来的革命、建设和改革的伟大实践中，我们党始终高度重视防止和反对党员干部腐化变质，始终注意保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性。
当前，我们党员干部队伍的主流是好的，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。但也要看到所面临的不少新情况新问题，有的党员干部为政不廉，无视廉洁自律要求，少数人利用职权谋取非法利益，腐败现象在一些领域依然易发多发，党员领导干部违纪违法问题仍然严重。当前的党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，形势依然严峻、任务依然艰巨。
坚决惩治和有效预防腐败，是保持党的纯洁性的必然要求，也是我们必须始终抓好的重大政治任务。要守住清正廉洁的底线，保持党的纯洁性，必须严格执行廉洁自律各项规定，教育引导广大党员、干部经常对照这些规定进行自查，凡是规定不准做的事项绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气；必须坚决查办腐败案件，健全及时揭露腐败机制，加大从源头上防治腐败工作的力度，努力遏制腐败现象易发多发势头；必须加强警示教育，通过加强案件剖析和案件通报工作，使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。
“政者，正也”。恪守清正廉洁的为政底线，永葆共产党人的政治本色，必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，既扎实抓好各项长期性、基础性工作，又切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚定信心、扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
附件8：
强化监督纪律，筑牢反腐防线
——六论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话
《人民日报 》（ 2012年01月20日 01 版）
严格的监督和严明的纪律历来是我们党的优势。改革开放初期，邓小平同志就根据历史经验指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”在新的历史条件下，胡锦涛同志从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的高度，再次重申了监督和纪律的极端重要性。
对于一个拥有8000万党员的大党来说，严格的监督和严明的纪律是维护党的先进性和纯洁性的有力保证。如果对党的路线方针政策不认真贯彻执行，我们党就不可能有统一的意志，不可能有战斗力；如果对中央三令五申的禁令和规章置若罔闻，搞“上有政策、下有对策”，我们这个党就会被搞散，甚至丧失执政能力。
党的纪律不允许任何特权和腐败的存在。坚决惩治腐败，就要严格执行党的纪律，严格遵守党章和其他党内法规，对违反纪律的行为必须严肃处理，坚决改变有的地方、部门和单位执行纪律失之于软、失之于宽的状况。只有做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，以权谋私、违纪违法等问题，才能从根本上被铲除。
腐败的本质是权钱交易，对权力进行有效监督，是反腐倡廉建设的核心内容。作为领导全国人民掌握政权并长期执政的党，我们党掌握着管理国家的权力。能否对权力加以有效的监督，直接关系党的形象和威信，关系党和国家事业的兴衰成败。近年来，一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的甚至日趋严重，一个重要原因就是权力的制约和监督没有跟上。
因此，筑牢反腐防线，不仅要有严明的纪律，同时要有严格的监督，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，让监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化、岗位形成的权力个人化、个人掌握的权力商品化，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。没有广泛的党内民主，就不可能有健全的党内监督与制约。筑牢反腐防线，就要强化党内民主监督，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对第一把手的监督和领导班子内部监督，防止由少数人专断所导致的腐败。
公开是监督的前提，知情是监督的保证。筑牢反腐防线，就要推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，明确权力边界，规范权力行为，防止权力滥用，确保权力始终在阳光下运行。
舆论监督是维护人民群众根本利益的重要途径。健全监督机制，不仅要强化自上而下、左右制约的监督，还要发挥舆论监督的积极作用，加强自下而上的民主监督。筑牢反腐防线，就要教育广大党员、干部正确对待舆论监督、自觉接受舆论监督，创造条件、拓宽渠道方便群众监督，培植反腐败斗争的深厚基础。
从“三大纪律八项注意”，到“跳出历史周期律”，再到《中国共产党党内监督条例（试行）》，90年来，监督和纪律始终是我们党的制胜法宝。大力加强监督和严明纪律，更好地筑牢反腐防线，我们党一定能够解决好防腐拒变的历史性课题，以自身的先进性和纯洁性，团结和带领全国人民不断从胜利走向新的胜利。
附件9：
温家宝国务院第五次廉政工作会议上发表重要讲话
2012年03月26日 来源： 新华网
新华网北京３月２６日电（记者周英峰）国务院２６日召开第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。他强调，要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。
温家宝指出，多年来，我们坚持在各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，加强制度建设，坚持依法行政，推进政务公开，加强政风行风建设，加强领导干部廉洁从政监督管理，政府改革建设和反腐倡廉工作取得明显进展。十年来，国务院部门取消调整行政审批事项共计2183项，占原有总数的60．6%，地方政府取消调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。国务院先后下发了《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，制定行政法规和规章，除依法不能公开的，都向社会公开征求意见。实施《政府信息公开条例》，目前已有92个中央部门公开了部门预算，90个中央部门公开了部门决算，98个中央部门和部分省市公开了“三公”经费使用情况。2011年审计机关向社会发布预算执行及财政收支等方面审计结果公告8000多篇。查处了一批涉案金额巨大、影响恶劣的案件，严厉惩治了一批腐败分子。
温家宝强调，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，发生在领导干部中的腐败问题依然突出。温家宝强调，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。今年要重点抓好以下几方面工作。
（一）深入推进行政审批制度改革。对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核，再取消和调整一批审批事项。重点放开对社会资本投资的限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。完善并严格执行审批项目设定和实施制度。没有法律法规依据，任何行政机关不得设定或变相设定审批事项。加强对审批权力的监督制约，推进审批过程、结果公开，强化全过程监控。
（二）推进公共资源配置市场化改革。完善国有土地使用权和矿业权出让制度，整治国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件和领导干部插手干预等问题。深化政府采购制度改革。完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度。加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。推进招标投标管理改革。整合各部门分散设立的招标投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场。
（三）深化财政管理体制改革。完善财政转移支付制度，逐步减少专项转移支付，扩大一般性转移支付规模。完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明促进规范管理。深化部门预算管理制度改革。提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整。今年年底前县以上各级所有预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度。大力推进预算决算公开。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开全部预算决算表格，并细化到款级科目，教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等支出要细化到项级科目。
（四）推进行政经费使用管理改革。严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理，清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所。禁止超标准使用和豪华装修办公室，禁止使用公款和利用机关影响购置、搜罗奇花异石和高档艺术品装饰办公区域。严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动，国有及国有控股企业、国有金融机构不得赞助与企业经营无关的上述活动。
（五）加强行政机关和国有企业事业单位财务管理。扩大公务卡制度实施范围，今年年底前在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革。加强现金管理，完善发票管理和财务报销制度。抓紧制定国有企业和金融机构负责人职务消费的禁止性规定。
（六）扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作。加强领导干部廉洁自律，严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。加强督促检查，研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开。大力加强政风建设，突出整治行政机关懒散问题和不作为、乱作为等不良风气。采取切实有效措施解决会议多、文件长的问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风。清理规范银行、电信、流通等领域服务收费。强化对农村土地权益保障和城乡征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题。从严查处腐败案件。
温家宝强调，要把反腐倡廉建设与政府各项业务工作和制度建设紧密结合起来。严格落实党风廉政建设责任制，做到有部署、有督查、有落实。要进一步加强民主监督，对群众举报、社会舆论和新闻媒体反映的问题，要及时回应，认真调查核实，依法处理，结果要反馈或向社会公布。
附件10：
贺国强要求着力查处10个方面
发生在群众身边的腐败问题
2012年04月24日05:18 人民日报
新华社济南4月23日电 (记者周英峰)中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强23日出席在济南召开的加强基层党风廉政建设座谈会并讲话。他强调，要贯彻落实十七届中央纪委第七次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话精神，按照以人为本、执政为民的要求，在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时，把着力解决发生在群众身边的腐败问题摆上更加重要的位置来抓，以反腐倡廉建设的新成效取信于民、造福于民。
贺国强在认真听取与会同志的发言后指出，党的十七大以来，各级纪检监察机关认真贯彻中央要求，大力加强基层党风廉政建设，取得了明显成效，但当前发生在群众身边的腐败问题依然比较突出，必须进一步采取有力措施加以解决。
贺国强强调，当前和今后一个时期，各地区各部门要在查处面上各类案件的同时，着力查处以下10个方面发生在群众身边的腐败问题：
一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题。重点查处以非法手段强制征地拆迁的案件，违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的案件，征地拆迁中官商勾结、权钱交易的案件。
二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题。重点查处违规审批探矿权、采矿权以及利用矿产资源开发整合谋取非法利益的案件，基层干部违规违纪参股办矿的案件，矿山等重特大安全生产事故背后的腐败案件。
三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。重点查处各类学校以各种名目乱收费的案件，学校在招生、基建、采购、后勤等环节以权谋私、收受贿赂等案件。
四是要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题。重点查处医务人员以各种名目开单提成、收受“红包”的案件，药品和医疗器械采购、工程招标投标、项目合作等环节收受贿赂的案件。
五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。重点查处制售假冒伪劣食品药品的案件，食品药品安全监管中失职渎职、纵容放任制假售假并造成严重后果的案件，制售假劣种子和农资、坑农害农的案件。
六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题。重点查处国有企业领导人员损害国有资产权益的案件，在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，搞同业经营、关联交易以及利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益的案件。
七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。重点查处贪污、挪用、挤占强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金的案件，违规收受礼金、有价证券、支付凭证等案件。
八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。重点查处基层干部和司法执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法的案件，收受贿赂和礼金为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。重点查处基层选人用人和换届选举中买官卖官、拉票贿选的案件，利用宗教宗族家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏基层选举的案件。
十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。重点查处基层干部玩忽职守、滥用职权并造成严重后果的案件，基层干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。
贺国强强调，加强基层党风廉政建设、解决发生在群众身边的腐败问题，既要注重治标，更要注重治本。要加强教育、管理、监督，深化改革，完善制度，不断从源头上铲除基层滋生腐败现象的条件。
要认真落实党风廉政建设责任制，加强基层党组织和基层纪检监察组织建设，为深入推进基层党风廉政建设提供有力组织保证。
要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，充分调动他们的工作积极性和主动性，为他们创造良好的工作生活环境和条件。
附件11：
南通市“医德诚信标兵”
“医德医风建设先进集体”先进事迹
瞿联霞——女，1962年4月出生，1984年8月参加工作，南京中医学院毕业，本科学历，县中医院副院长、主任中医师。2009年被县卫生局表彰为“优秀卫生工作者”、“卫生行业医德医风标兵”，2010年被江苏省中医药学会、江苏省中西医结合学会表彰为“优秀基层中医药工作者”。该同志擅长于神经内科疾病、糖尿病的诊断治疗，经验丰富，疗效显著，在全县具有广泛的影响，专家门诊病人逐年增加，门诊工作量较大，常常拖班为病人诊治。在当地群众中享有较高信誉，慕名而来的病人不断。先后有10余篇论文在省级以上刊物上发表，主持与参加6项科研项目获得市、县科技进步奖。该同志具有良好的医德医风，一切从病人利益出发，处处为病人着想，不论贵贱亲疏，都能一个样认真仔细地诊治每个病人，尽量用最便廉的方法，使病人花最少的钱，得到最好的治疗。经常被病人尊称为“活菩萨”、“救命恩人”。该同志工作踏实勤奋，实事求是，精益求精，作风正派，为人坦诚谦和，在医院医生中树立了良好形象，受到广大患者及同行的赞誉。
季顺民——男，1974年1月出生，1995年8月参加工作，中共党员，本科学历，南莫中心卫生院副院长、副主任医师。2009年获县政府记三等功、获县卫生行业首届十佳医德医风标兵。2011年获市卫生局表彰“十一五”期间科教管理工作先进个人。该同志坚持将全心全意为人民服务的宗旨和“一切以病人为中心”的服务理念,贯穿于整过医疗行为过程中。用自己的爱心和耐心赢得病人的理解和信赖,用自己的细心和精心取得病人的放心和合作,真正做到一切为了病人，为了病人的一切，在平凡的岗位上做出了许多不平凡的业绩。2008年的夏季一位东台市后港镇的患者得知自己身患乳腺癌，非常恐惧整天胡思乱想,甚至想自杀,该同志想方设法与她沟通，列举不少已治疗康复的实例,甚至请康复者来讲解她们的亲身经历,让她逐步消除恐惧 ,后来病人积极配合医生治疗,通过规范化的系统序贯治疗（手术、化疗及放疗），目前已治愈，类似的例子不胜枚举。从上海第二医科大学附属瑞金医院肺科进修学习回来以后，在院领导的支持下，在全县同等级别医院中率先开展纤支镜检查、TBLB术、BALF术等。季顺民同志不仅精湛而且具有良好的医德医风，从医以来拒收红包达百余次，收到若干锦旗及感谢信，患者中有口喈碑，并在同行中起到表率作用。
仲四清——男，1965年12月出生，1989年8月参加工作。哈尔滨医科大学毕业，本科学历，县疾控中心副主任，主任医师。2009年被县卫生局评为卫生行业医德医风标兵。2011年被市人社局、市卫生局评为“十一五”免疫规划工作先进个人。该同志认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，努力践行科学发展观。认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策，及时把思想认识统一到中央的精神上来，并以此指导个人的言行。积极参加县政协、县委统战部、县卫生局和本单位等组织的各项活动，时刻牢记为人民服务的宗旨。认真开展调查研究，积极开展建言献策，及时反映社情民意，时刻关心民众疾苦。始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，经常加班加点，在任何时候都起到模范带头作用，做广大职工的表率。积极参与全县基本公共卫生服务项目，制订了项目工作方案、考核细则，强化信息化管理，督导项目工作实施，逐步实现基本公共卫生服务均等化。在全省率先开展卫生部“高血压社区规范化管理”项目工作，参与《2009年中国肿瘤登记年报》的编写工作。目前，我县已成为全省5个“高血压社区规范化管理基地”之一。高血压社区规范化管理效果评估列为省预防医学课题。
海安县人民医院五官科——31人，主任张祥。2009年9月张祥获江苏省牙防组授予“口腔健康卫士”。2009年7月唐义权同志南通市医德医风建设先进个人。2008年12月获海安县卫生局授予医疗质量先进科室。该科认真学习党的路线、方针、政策，特别卫生部“八不准”，南通市卫生“五条禁令”，眼科组以唐义权为小组，深入到乡镇对白内障进行认真筛查，与县民政局残疾联合进行复明工程，每年为400名白内障进行义务手术，口腔科同志积极开展牙病防治活动，利用9月20日爱牙日先后在幼儿园广场进行义务宣传活动。耳鼻喉科同志利用3月3日爱耳日先后在电台、电视台业务宣传。该科每年收治病人3万人次，拒绝红包30余次，收到锦旗10面，表扬信15封。
附件12：
县纪委关于办公电脑使用廉政屏保的通知
（2012年3月26 日）
为进一步加强廉政文化建设，创造浓厚廉政氛围，提高广大党员干部的廉政意识，县纪委监察局制作下载一些廉政屏保及图片，希望各区镇、各部门、各单位在所有办公电脑，尤其是机关电脑上安装使用廉政屏保，进行“润物细无声”的廉洁教育。
县纪委将不定期组织对各区镇、各部门、各单位电脑廉政屏保使用情况进行检查，各区镇、各部门、各单位纪检监察组织（不设纪检监察组织的由办公室负责）做好跟踪督查工作。
廉政屏保安装使用方法：
一是双击廉政屏保安装程序，即可进入安装。在安装“廉政屏保程序”时无论杀毒软件怎么提示，只管安装，所提供的“廉政屏保”是没有问题的。
二是在电脑屏幕上弹右键，点击屏幕属性，在弹出对话框中，点击屏保保护程序，点中间屏幕保护程序箭头，可选或更改“屏幕保护程序”，廉政屏保的名称是拼音2＿ScreenSaver或3＿ScreenSaver,选择后可按浏览,按浏览后不要动鼠标,最后按确定.调整等待时间一般在5到10分钟之间。
三是以上安装办法不行的用户,按以下步骤完成屏保图片的安装。1、将要制作成屏保的屏保图片复制到“我的文档”中的“图片收藏”文件夹中。2、在电脑桌面上点击右键，在弹出菜单中选择“属性”命令。3、单击“屏幕保护程序” 选项卡，点击 屏幕保护程序 下拉框，选择“图片收藏幻灯片”，再点击“设置”按钮。在设置对话框中点击“浏览”，选择屏保图片所在文件夹。（可设置屏幕保护的显示效果。注意：勾选“在照片之间使用过渡效果”选项，这样才会有漂亮的图片切换效果。）4、点击确定，回到屏幕保护程序，然后点击“预览”即可看到效果了。最后点击确定按钮，廉政屏保就完成了。
——屏保安装程序及图片请到县卫生局政务QQ群中下载。
附件13：
卫生部关于卫生系统领导干部
防止利益冲突的若干规定
中华人民共和国卫生部www.moh.gov.cn 2011-12-31一17:56:35卫政法发〔2011〕92号
第一条 为进一步促进卫生系统领导干部廉洁从政，规范权力行使，防止利益冲突，根据国家有关法律法规和党内法规，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定所称领导干部包括下列人员：
（一）各级卫生行政部门的领导班子成员；
（二）卫生部和省级卫生行政部门处级以上干部及地市级卫生行政部门科级以上负责人；
（三）公立医疗卫生单位领导班子成员；
（四）公立医疗卫生单位内设部门负责人。
第三条 本规定所称利益冲突，是指领导干部所代表的公共利益与其自身所具有的个人利益之间可能发生的冲突。
第四条 领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。
第五条 领导干部不得违反规定干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动。
第六条 领导干部不得违反规定干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等事项，不得利用职权或者职权上的影响干扰正常的医疗卫生监管、卫生执法等活动。
第七条 领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内，个人从事药品、医疗器械销售等营利性活动；本规定第二条第一项、第二项、第三项所列人员的配偶、子女及其配偶不得在其管辖的地区和业务范围内的外商独资医药企业或者中外合资医药企业担任由外方委派、聘任的高级职务。
第八条 卫生行政部门的领导干部不得违反规定兼任管辖地区和业务范围内的医疗卫生单位的领导职务；未经批准不得在卫生社会组织等单位兼职，或虽经批准兼职的，不得兼职取酬。
第九条 卫生行政部门的领导干部离职或者退休三年内，不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的营利性医疗卫生机构、健康相关产品生产企业的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
第十条 领导干部在执行公务时，有以下情形之一的，应当主动回避，及时说明情况，并不得以任何方式施加影响：
（一）与讨论研究的干部任免、职称晋升及人员考录、考核、奖惩等重要事项的当事人有利害关系的；
（二）与招投标采购项目、基建项目承发包、重大资金拨付等项目承担单位或者项目负责人有利害关系的；
（三）与评审评估、考核的医疗卫生单位或者科研项目负责人有利害关系的；
（四）与审评审批、检验检测的健康相关产品生产企业存在利害关系的；
（五）本人认为有利害关系的；
（六）其他可能影响公正执行公务的。
第十一条 各级卫生行政部门、公立医疗卫生单位党委（党组）和行政领导班子负责本规定的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，亲自抓好本部门本单位的贯彻实施工作。本部门、本单位的纪检监察机构和组织人事部门负责对本规定的实施情况进行监督检查。
第十二条 领导干部实施和执行本规定的情况，应当列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十三条 领导干部违反上述规定的，应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
